今年年初,贵溪市检察院对涉案款物扣押的流程、管理及监督检查等制度、规定重新进行了修订、完善、和重申,强化扣押款物的事先、事中、事后监督,进一步规范涉案款物扣押工作。通过规范化、阳光化操作,确保这一易发、多发问题的执法环节不出问题。
“事先监督”就是在款物扣押之前,由案件承办人就所办案件涉及到需要扣押的款物是哪个案件、哪个当事人的、为什么要扣押、扣押多少、扣押的款物与案件有什么关联、何时扣押等事项向部门负责人汇报。经部门负责人审核后,将上述情况向分管检察长汇报,再由分管检察长据此作出决定。层层级级对扣押款物事项进行第一道把关。“事中监督”就是在扣押涉案款物过程中手续严格缜密,程序公开透明。扣押中,先由案件承办人凭分管检察长的审批,到办公室领取编了号码、加盖院印的《扣押款物清单》,在见证人的见证下,带原款物持有人到院财务办理扣押手续。如是扣押现金的,则由院财务开具《缴款通知书》,交现金持有人去银行存入赃款专项管理账户,院财务凭原现金持有人交加来银行加盖现金收讫章的《缴款通知书》回执,开具收据给交款人。同时,案件承办人还必须填写《扣押款物清单》一式四份,由见证人、原款持有人、案件承办人在清单上签名确认后,一份交院纪检监察部门备查,一份交原款持有人、一份交院财务入账,一份附卷。如果所扣押的是涉案物品,除履行上述程式外,扣押时,还应现场由见证人和原物品持有人对所扣押的物品进行封存并加盖启封章,并且在《扣押款物清单》上注明被扣押物品的型状、颜色、特征、数量、质地等。“事后监督”就是涉案款物扣押后,由院财务记入扣押款物专户,由专人保管。院纪检监察部门定期与不定期进行专项检查,并将检查结果在全院通报。
贵溪市检察院历来对涉案款物扣押全程“阳光操作”,规范严谨,做到办案人、批准人、扣押人、保管人、监督人“五分离”。每一环节受到监督和制约,从而恢复重建三十年来,扣押的款物从未出现过任何纰漏,也从未有过涉案款物扣押方面的投诉和举报。今年五月,该院在侦查鹰潭市龙虎山风景旅游区管委会某局原局长余某涉嫌受贿、滥用职权,该局副局长吴某涉嫌滥用职权一案过程中,办案人员先后依法对涉案的三十五万元赃款项进行了扣押,及时将扣押凭据及相关法律文书送交当事人和涉案人员,全过程公开透明,操作严谨规范,使被扣押款项的当事人和涉案人员心服口服。(江雄英、张志庆、车益寿)