占谷良、桂萍

　　民政乃民生之本，民政工作主要是面向基层，面向全体人民群众，具有广泛的社会性、群众性。作为社会管理的重要职能部门，改善、优化政务环境，打造人民满意民政，对做好民政工作，充分发挥民政工作维护稳定，促进和谐社会的作用有着十分重大意义。

　　一、推进政务环境建设，打造人民满意民政的重要性

　　（一）人民满意民政是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。和谐社会主要指各种利益群体之间以及各社会成员之间社会关系的和谐。随着社会经济的深入发展，民政机关各科室之间、与服务对象之间、与社会其它部门、民间组织、社会团体等之间的关系日益密切，成为全市社会关系的一个重要组成部分。因此，打造人民满意民政机关，是社会主义和谐社会的重要组成部分。

　　（二）人民满意民政是树立和落实科学发展观的内在要求。构建社会主义和谐社会的思想理论，是科学发展观这一理论体系的重要组成部分。在打造人民满意民政过程中，倡导和谐理论，培养和谐精神，促进机关干部树立科学发展观，正确处理社会稳定与民政工作的关系，实现文明、和谐、又好又快地发展，就是落实科学发展观在人民满意民政建设中的内在要求。

　　（三）人民满意民政是加强执政能力建设的具体体现。党中央将提高构建社会主义和谐社会的能力，作为党的执政能力建设的一项重大任务。从民政工作实际看，构建人民满意和谐的民政机关，就是检验民政干部执政能力的重要内容。机关干部只有不断促进机关内外各种关系的和谐，实现科学执政，依法执政和民主执政，密切党群关系，才能更好地提高执政能力。

　　二、推进民政政务环境建设，打造人民满意民政的几种意识

　　在社会主义和谐社会建设中，民政部门是作为社会建设和社会管理的重要职能部门，民政机关的和谐建设十分重要，即要营造一个人与人之间和睦相处，部门与部门之间相互配合、人与单位之间相互依存，单位与外部环境沟通融洽，政令畅通、运转有序的政务环境，打造一个人民满意民政是和谐民政的关键。笔者认为，打造人民满意民政，关键要树立和增强以下几种意识。

　　（一）宗旨意识。民政工作的核心理念就是以民为本、为民解困、为民服务。要坚持和牢记这个宗旨，在民政工作中，努力致力于人民满意民政建设，要把“为民”作为一切民政工作的出发点和落脚点，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，恪守为民之责，深入基层，深入群众，深入实际，努力做到说实话、办实事、求实效。真正把人民的利益看得高于一切，重于一切，先于一切，让广大人民群众共享改革发展的成果。

　　（二）服务意识。民政工作的核心职责就是：解决民生、维护民利、落实民权。这就要求我们在工作中不断增进工作的服务性。民政部门以关注民生为己任，更需要高度重视和维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，特别是要对困难群体给予更多的关心和帮助，“做一个心善的人，做一个心诚的人，做一个心重的人”，常怀爱民之心、常思为民之策，进一步完善人性化的社会救助体系和社会福利事业。运用民主的方法化解矛盾，加快推进基层民主建设，全面落实“四个民主”，让广大群众享有充分的知情权、参与权、选举权、监督权。同时在对流浪乞讨人员救助方面，婚姻登记方面等，要在做好工作的同时，继续努力为广大民政对象提供更多人性化服务。

　　（三）人才意识。民政队伍的核心素质是忠于人民、恪尽职守、乐于助人、甘于奉献、勤于学习、勇于开拓、敢于克难、善于协调、严于律已。每一个民政干部都要以此为标准，自觉地把自己的理想同党和人民的事业紧密联系起来，爱岗敬业，干一行爱一行，钻一行精一行，努力在平凡的岗位上做出不平凡的贡献，使民政干部成为团结协作、作风优良、务实高效、勤政廉洁、开拓创新、与时俱进的战斗集体。要把为民、务实、清廉的要求作为民政工作的理念，作为民政职业道德的核心，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才。要学习人才、争当人才。同时要本着公平竞争，择优而用的原则，对有创新思想、有管理能力、有敬业精神的人委以重任，使之施展才华，使优秀人才有实现自身价值的自豪感，有用武之地。

　　（四）法治意识。民政工作的核心职责：“解决民生、落实民权、维护民利”。民政部门具有一定的行政执法职能，是涉及法律法规最多的职能部门之一，这要求民政部门一定要坚持依法行政，树立和增强法治意识。一是要熟悉法律法规，依法运作、规范程序。二是要依法办事，杜绝不作为和乱作为。三是要公正执法，提高法律素养和依法办事能力。四是要按照实施行政许可的规定，进一步清理和规范民政行政许可的项目依据，实施机构和收费标准，严格执法行为，坚决防止制止损害人民利益的问题。

　　（五）信息化意识。信息化是新形势下转变政府职能、改进工作方式、降低行政成本，提高工作效率的有效途径，是加快民政事业发展速度，提高民政管理和服务水平的重要手段，要进一步加强“数字民政”和“便民工程”建设。要全面提升民政事业的科技水平，并把信息化建设与民政工作的体制创新、机制创新结合起来，促进工作职能、工作方式和工作作风的转变，提高民政部门的管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力。

　　（六）清廉意识。廉政建设关系人心向背，要始终牢记“两个务必”，保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，努力作廉政的表率。自觉保持清正廉洁，“不以恶小而为之”，警钟长鸣，经得住诱惑。要从自身做起，以身作则，在任何情况下，都要坚持依法行政，廉洁奉公，牢记宗旨，报效人民。每个民政干部，都要严格要求自己，要严格遵守职业道德，行必践言，一言九鼎，一身正气，刚直不阿。要对党忠诚，对组织坦诚，对同志热诚，平等待人。做到在是非面前有辨别能力、在诱惑面前有自控能力、在警示面前有自信能力，自觉做到自重、自省、自警、自励，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，坚持清醒、清正、清廉、清静，切实做到干净做人，扎实干事，和谐共事，不断推进民政事业又好又快发展。

返　回