8月21日至9月3日，我有幸参加了中纪委监察部组织的133期税务系统纪检监察干部培训班的学习，时间虽短，但受益非浅。它让我开阔了视野，增长了知识，授受了一些新理念、新思维，此次学习的知识应用性强，收获很大。

　　中纪委监察部第四纪检监察室主任崔海容在授课中以郑筱萸案件，谈到目前我国反腐败工作很艰巨，检监察室干部任务还很重。党中央一直高度重视反腐败工作，近年先后出台了一系列重大举措，不断把反腐败斗争引向深入。"腐败现象是和谐社会的大敌，它严重损害了党和政府在人民群众心中的形象，违背了公平正义的社会准则，削弱了全社会的凝聚力。"党中央清醒地看到了腐败现象对党、国家和社会的严重危害，一直高度重视反腐败工作，注重从源头上采取措施防治腐败现象。党的十六届六中全会提出："坚持标本兼治惩防并举、注重预防的方针，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。"建设廉洁高效的干部队伍，必须从源头抓起，从根本抓起，从领导抓起。 

　　一、狠抓教育，筑牢思想道德防线

　　反腐倡廉教育是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，也是提高广大党员干部拒腐防变能力的基础性工作。从源头上防治腐败，提高预防腐败能力，最重要的一个方面就是要加强对广大党员干部的理想和信念教育、思想政治教育，党纪政纪教育、道德教育，使之筑牢思想道德防线，做到随时随地都能严于律己，慎于小节，不追逐一些庸俗市侩的东西，真正做到为民、务实、清廉。

　　近年来，党中央加强了党风廉政建设教育的学习，组织开展了保持共产党员先进性教育、"八荣八耻"等教育；各地党组织开展了预防职务犯罪教育活动，组织观看了警示教育片等活动。通过经常性的思想政治和党风廉政教育，极大地加强了广大党员干部的廉政思想，进一步增强了广大党员干部的思想政治素质和廉洁自律意识，使广大党员干部真正筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的能力。

　　二、狠抓制度建设，制约腐败滋生 

　　加强党风廉政制度建设，是从源头预防和治理腐败和加强党风廉政建设的保证。谈到制度管人、管事，美国著名哲学家约翰o罗尔斯在其著作《正义论》里讲了一个有名的分粥故事。说有个7个人的小团体，每天要分吃一锅粥。先后用了"指定一人分粥"、"大家轮流分粥"、"选举一个大家信得过的人来分粥"、"选举一个委员会来分粥、一个委员会来监督"等办法，但都不能解决分粥中的偏袒、贪污以及效率低下等问题。最后一招是："每人轮流值日分粥，但主持分粥的人必须最后一个领粥"。令人惊奇的是，在此办法下，7只碗里的粥每次都一样多。因为每个值日分粥的人都意识到，如果不公平，自己无疑将享用最少的一碗。结论是：一个好的制度，简洁而高效，非常管用。用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人，是被实践证明了的成功经验，是反腐倡廉的治本之策。要通过建章立制，合理调整权力关系，规范权力的运用程序，使权力运行公开透明。

　　三、狠抓监督环节，堵塞滋生腐败的漏洞。

　　加强监督环节，是从源头预防和治理腐败的重要措施。"官吏的腐败，是最大的腐败，是滋生和助长其他腐败的重要原因"。近几年查办的一些重大案件，大多涉及到管权、管钱、管人等关键部位和关键环节管理中存在的严重问题，这与一些具体体制上的弊端密切相关。因此，加大从源头治理和预防腐败，就必须抓住重点岗位、重点环节，特别是要规范人权、事权、财权的管理，要在监督上下工夫。从源头上预防和治理腐败，应着重解决三种人的监督，一个管权的人，另一个是管钱的人，还有一个是管人的人。一些党员干部违法违纪，大都与这三种人存在漏洞密切相关。如何使这三种人从源头上预防腐败，在加强思想教育，以及各项工作的每个环节都要有制度制约的同时，建设高效廉洁的纪检检查干部队伍的监督更为重要。纪检监察干部是专司维纪执纪，教育人、监督人、检查人的特殊群体，是管党员的党员，管干部的干部。只要纪检监察干部始终加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，就可以最大限度的从源头上的预防和治理腐败。但我们也要清醒的看到，反腐败斗争是一个长期而艰巨的任务。胡锦涛总书记指出："要深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉工作作为加强党的先进性建设的重大战略任务，持之以恒地抓紧抓好，一刻都不能放松。"

　　建立高素质的党员干部队伍教育是基础，制度是保证，监督是关键。只有重视从源头预防和治理腐败，构建反腐倡廉的预防体系，才能够不断铲除腐败滋生的土壤和条件，也就能够保持党的先进性和纯洁性。我党就会有一支廉洁高效的广大党员干部队伍。

（作者单位：鹰潭市地税局直属分局）

 

返　回