今年以来，鹰潭市国税局以作风建设为突破口，以提高行政效能为切入点，以民主评议行风为载体，以打造国税部门新形象为目标，不断创新理念、内容、机制和手段，取得了明显的成效。

　　 一、抓教育引导，打牢作风建设基础

  针对党员干部思想实际，鹰潭市国税局积极探索教育方式，完善教育制度，夯实党员干部作风建设的基础。

　　（一）营造作风建设的良好氛围。市局党组把作风建设摆上了重要议事日程，层层进行思想发动，开展了一系列活动：组织三次专题中心组学习；“一把手”亲自上一堂党课；开展“改进作风我应该怎么做？对群众提出的意见我应该怎么该”十个专题讨论活动；开展读书活动，向每位干部发放了《于丹“论语”心得》、《向解放军学习》等书籍，使干部职工充分认识到加强作风建设对于促进国税职能转变、创新经济发展环境的重要意义。

　　（二）把作风教育的内容融入廉政文化建设。精心打造走廊、楼道和庭院廉政文化，统一制作了廉政文化理念牌和摄影图片，悬挂在办公楼走廊；将每一位干部的座右铭统一制作成席卡置于自己办公桌上；在庭院里制作大型廉政文化墙；聘请部队领导和有关专家作 “预防职务犯罪”、“作风建设”等专题讲座；积极开展读廉政书、看廉政片、听廉政课、讲廉政故事和廉政书画展等廉政文化活动，形成了作风建设的良好环境。

　　（三）整合各种教育手段的优势。采取听报告、专题辅导、召开研讨交流会、组织专题大讨论和集中学习等多种形式开展学习教育，发挥好廉政培训、廉政谈话、诫勉谈话等纪检监察部门特有的教育方式的作用；积极运用电化教育、互联网、手机短信等先进的技术手段；把理论教育与实践提高结合起来，组织党员干部到厂矿、部队、农村去，在与群众的交流中增进感情，在艰苦的环境中磨炼自己，改造主观世界，自觉清除党性修养中存在的问题。

　　二、抓制度规范，完善作风建设机制

  （一）围绕规范权力运行加强制度建设，防止因权力失控引起作风蜕变。一是以完善的岗责制度解决“人浮于事”的问题。建立健岗位责任制，使人力资源尽可能向管理倾斜；二是以业务分析制度解决“薄弱环节”的管理问题。按月召开相关业务部门业务问题分析会，有针对性地查找管理中的薄弱环节，采取措施加以解决；三是以责任挂钩制度解决“淡化责任”的问题。建立多层过错责任追究制，不仅要追究当事人的责任，还要追究主管领导的责任；四是以检查责任终身制解决“检查走过场”的问题。无论是日常检查，还是专项检查，谁负责查处的由谁全程负责，日后再次发现问题，追究当时检查人员的责任；五是以干部交流制度解决“人情税、关系税”等问题。在地域之间、岗位之间实施干部交流；六是以领导调研制度解决“矛盾隐蔽”的问题。市局班子成员抽出时间到基层调研和指导工作，及时发现基层存在的各种问题和隐患。

  （二）围绕规范干部行为加强制度建设，防止因行为失范引起作风蜕变。一是规范税收执法行为。严格坚持组织收入原则，不能因为任务紧张就收“过头税”，也不能因为任务宽松就有税不收；二是规范纳税服务行为。全面推行办税公开，深化“一窗式”服务，最大限度地下放审批权限，提高办税效率，切实减轻纳税人负担；三是规范税收管理行为。强化上下之间、部门之间的协调联动，发挥信息化手段的支撑作用，切实提高税收管理的质量和效率；四是规范廉政行为。出台了促进公正执法、廉洁勤政，优化税收服务环境等办法，引导干部职工牢固树立维护国税形象的意识。  

  （三）围绕科学激励加强制度建设，防止因导向失误引起作风蜕变。按照党员干部作风建设五个方面基本内容的要求，细化考核内容，把软指标变为硬指标。加强考核结果的运用，以能力、业绩和作风为重点选干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔上来，弘扬清正廉洁、求真务实的作风。

　　三、抓监督约束，强化作风建设保障

  （一）加强监督检查，筑牢思想防线。一是加强对依法行政的监督，防止阳奉阴违、各搞一套，盲目蛮干等行为，促进科学发展观的落实；二是加强对行政效能的监督，严格控制各种名目的达标评比活动，改进文风会风，防止行政不作为、慢作为、乱作为，促进高效行政；三是加强对廉洁从政行为的监督，防止以权谋私、腐化变质，促进党员干部秉公用权，一心为公；四是加强对生活作风的监督，防止生活情趣蜕变，促进党员干部保持高尚的道德情操。

   （二）整合监督力量，充分发挥专门监督机关的职能。纪检监察、人事、财务等专门监督部门要切实加强对党员干部作风的调查研究，掌握党员干部作风的问题与动态，在监督上做到有的放矢，关口前移，事前防范，及时纠正党员干部作风方面的问题。严格执行党内监督制度，落实好领导干部重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、经济责任审计、党内情况通报等制度，进一步拓宽监督渠道。

　　（於飞）

 

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