鹰潭市人民政府纠正行业和部门不正之风办公室 2007年8月20日
◆政风行风评议征询意见整改情况（三）
◆市发改委打好整改建制攻坚战
◆市教育系统民评工作务求实效
◆市农业局“四个坚持”、“四个强化”确保整改到位
政风行风评议征询意见整改情况（三）
●市计生委
意见内容：计划生育检查比较多，考核指标比较高，层层加码，基层要花很多精力去应付，工作压力大。
整改措施：按照“转变考核理念、减少考核次数、创新考核方法”的要求，每年在同一个基层考核次数不得超过2次（一次为半年的人口抽样调查，一次为年终的综合考评），省人口计生委检查过的单位，市、县不得再检查，检查结果以省人口计生委评估为准；市人口计生委检查过的单位，县（市、区）计生局不得再检查，检查结果以市人口计生委评估为准。
●市粮食局
意见内容：加强粮食收购市场的管理，维护我市粮食收购市场正常秩序。
整改措施：一是由市局、区局联合下发通告，在南站入口磅房周围张贴，加大宣传力度，告知粮食经营者应注意事项；二是各县（市、区）粮食局每天保证有一名副职领导带队巡查，并积极与乡政府等相关部门协调好关系；三是市局、区局联合组织人员，轮班在南站蹲点巡查，并请工商部门配合；四是夏粮上市前，去浙江衢州等地商谈协调异地购粮事宜，达成我市国有购销企业与浙江省部分粮食储备库产销合作意向；五是摸清粮食经纪人数量、经营规模，积极促成其与本市国有、民营企业合作；六是建立举报制度，接到举报立即备案并赶到现场查处；七是对事实清楚、证据确凿的违规经营户依照《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》规定处理；八是对重大违纪行为移交公安经侦部门处理。
●市体育局
意见内容：加大群众体育工作管理力度。
整改措施：一是进一步加强全民健身的宣传力度，每年组织1-2次大型体育宣传活动；二是加强体育行业和单项协会的管理，严把协会领导班子配备关，对工作成效显著的协会适当予以奖励；三是加强学校体育工作，认真落实学校体育工作条例，积极与市教育局配合，开展好青少年俱乐部、阳光体育工程等活动，每年举办2至3次中小学生体育比赛；四是积极组队参加江西省第三届全民健身运动会，并争取好成绩。
●市建设局
意见内容：近几年城市基础设施建设太浪费了，路刚修好又挖掉重修。还有道路开挖后不能连续施工，造成市民出行不便。建议城市建设要通盘考虑，规划先行。
整改措施：一是在新建和改建工程中，需要埋设管线的单位集中施工，尽量一次下地，减少开挖现象发生；二是引进并推广非开挖技术，对能使用该技术的一律实行免开挖；三是严格道路开挖审批工作，对因管线铺设确需开挖城市道路的，一律按行政许可程序进行规范审批；四是对经批准挖掘城市道路的，要求开挖单位在施工现场设置明显标志和安全防围设施，施工后及时清场恢复。
●市审计局
意见内容：加强对被审计单位的审计业务指导。
整改措施：一是利用召开年度审计工作会议的机会，邀请被审计单位分管领导及财务人员参加会议，加强与被审计单位的联系，促进对审计工作的了解。同时每半年召开一次业务交流会议，一方面宣传审计知识，通报法律法规；另一方面学习被审计单位的专业知识，达到互动效果。二是每年安排对部分被审计单位进行走访，了解审计结果的落实情况，并对某些财务管理较弱，会计人员水平较低的行政单位进行业务指导。三是今年拟在11月份组织一次全市内审人员的学习培训。
●市财政局
意见内容：市财政局要加大对经济适用房、廉租房等民生工程的资金投入。
整改措施：为切实解决中低收入家庭住房困难问题，市委、市政府十分重视。目前正在认真贯彻落实省政府《关于积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度的若干意见》精神，积极组织实施和谐小区工程。市和谐小区经济适用房已于2006年12月19日开工建设，该工程一期概算总投资5000万元，占地面积111.14亩，建设规模6.6万平方米,现12栋经济适用房已全部封顶,完成工程的70%。小区建成后可解决市区1400多户中低收入家庭住房困难问题。根据省委、省政府40项民生工程：从2007年起，每年经济适用住房建设面积不少于当年商品房建筑面积的20%，并按中低收入家庭用8-10年的积蓄收入买得起80平方米左右住房标准确定购房价格。为降低成本，市政府对和谐小区经济适用住房工程已减免土地出让金。目前，已筹措4000万元资金用于和谐小区经济适用住房建设。
市发改委打好整改建制攻坚战
为打好整改建制攻坚战，市发改委以注重实效为目的，切实在深入发动自我评议、诚恳接受基层评议和向社会开门评议“三评”上下功夫，致力于做好实施整改的基础工作。一是自我评议彰现特色。设立了领导干部作风和民主评议政风行风意见征求箱；在自查自纠基础上，委“民评”工作领导小组要求机关各科室、委属单位查摆自身存在的问题，切实找准存在问题的根源，积极提出整改措施。二是做好意见反馈工作，扎实搞好集中整改。汇总全市发展改革系统民主评议整改落实情况，对省发改委、民主党派、基层代表及群众提出的26条意见和建议进行逐一梳理，由市发改委监察室督办相关科室和县（市、区）发改局、龙虎山经贸局落实整改，同时把整改结果以面谈、登门答复、回电等形式反馈到提意见人。三是强化政风行风督查工作。市发改委组成督导组分赴贵溪市发改局、余江县发改局、龙虎山经贸局开展督查工作。要求各地积极通过召开政风行风座谈会、情况汇报会等形式，广泛听取基层人大代表、政协委员、乡镇和企业部门领导对发改系统项目审批、服务意识、办事效率、廉洁自律、机关形象等方面的诚恳意见。四是稳步实施工作计划。制定了市发改委民主评议政风行风工作第四阶段工作计划，做到工作方式更贴切，工作要求更细化，工作作风更严谨，继续加强督导和完善各项长效机制建设，确保民主评议活动取得实效。
市教育系统民评工作务求实效
一是进一步落实党务政务校务公开。以公开促进依法行政、依法办学。开展行评工作以来，没有接到一起关于依法行政、依法办学的投诉。
二是进一步完善规章制度。在广泛研讨的基础上对规章制度进行了修订、规范，相继出台了《鹰潭市学校校长行为规范暂行规定》、《鹰潭市学校教师行为规范暂行规定》、《鹰潭市学校教师职业道德考核测评标准》、《鹰潭市教育系统接待群众来信来访暂行规定》、《鹰潭市教育局进一步深化政务公开工作方案》、《鹰潭市教育行政部门便民服务措施》等规章制度。
三是进一步加强校风建设。市二中开展了“百名教师进万户学生家庭”家访活动，并制订了相关活动制度。各校通过开展“廉洁文化进校园”等活动，引导广大师生以实际行动加强校园政风行风建设，进一步加强教师廉洁从教和校长依法办学教育，促进良好师德师风的形成。
四是进一步促进全市教育水平的整体提高。以行评工作为契机对学校加强管理，坚持从管理要质量的教育理念，促进教育教学质量的提高。
五是严格规范招生工作秩序。中招工作实施“阳光工程”，坚持以公开透明促进公平公正，严格执行以“六公开”为主要内容的信息公开制度。一是招生政策公开；二是均衡招生有关考生资格公开；三是均衡招生计划公开；四是均衡招生录取程序结果公开；五是考生咨询及申诉渠道公开；六是重大违规事件处理结果公开。义务教育阶段严格按照分区划片、就近入学的原则招生。严格实行高中择校生“三限”政策，实行均衡招生，促进社会和谐。
六是坚决遏制教育乱收费。严格执行“收支两条线”管理，会同纠风办、财政、物价等九部门进行教育收费检查，并专项审计资金使用情况。开展行评工作以来，没有出现新的乱收费问题，也没有出现一次关于工程招标的投诉。
市农业局“四个坚持”、“四个强化”
确保整改到位
“四个坚持”：一是坚持调查研究。针对新形势下农业和农村工作中出现的新情况、新问题展开调研，增强工作的前瞻性和预见性，为领导决策当好参谋。二是坚持落实农业政策。与财政部门配合，将粮食补贴早稻资金635万元，中晚稻1585万元及时足额发放到农民手中，争取到农机具购置补贴资金230万元，比去年增加100万元。惠农政策的全面落实，有效调动了农民生产积极性，减轻了农民负担。下一步将继续认真落实农村各项基本政策，加大政策宣传力度，认真做好土地承包经营权证的核发工作，依法维护农民土地承包权益，加大农民负担监督管理，严防农民负担反弹。三是坚持执法到位。加强农业执法队伍建设，全面落实执法人员持证上岗制度，加强农业法律法规的学习，明确执法主体，认真履行好自己的职责，做到既不越位，也不缺位。加强农资市场整治，狠抓大案要案查处，确保农民用上放心农资。四是坚持政务公开。通过设立征求意见箱、公布举报电话和电子信箱、上门走访等多种形式，广泛征求意见和建议，自觉接受社会各界监督，做好行政许可项目公示工作，推行阳光透明操作。
“四个强化”：一是强化农业产业结构调整，加快农业内部结构调整，大力发展特色农业，抓好一批特色农产品基地，大力发展经济作物“一村一品”建设，不断提高经济作物比重；加快现代畜牧业发展步伐，做强生猪优势产业，大力推广畜牧业标准化生产，加快规模化饲养畜牧和生态畜牧小区建设。加快农业产业化经营，力争培植年销售收入超亿元的龙头企业10家，大力发展订单农业，提高龙头企业辐射带动能力，增加农民收入。二是强化农业项目监管。认真做好农业项目申报工作，加强与上级部门联系与沟通，搜集信息，及时反馈项目给县（市、区）。加强项目监督检查，避免项目资金截留、挪用，确保项目发挥最大经济效益和社会效益。三是强化农业信息服务，进一步健全机构，增加投入，加强农业信息体系建设。建立完善农业信息网，把农业中的各项政策、技术、市场等方面信息及时传递给广大农民。四是强化科技服务，加强农民素质培训，层层级级抓好农业技术推广工作，加强培养有文化、有技术、会经营的新型农民。认真组织实施好“阳光工程”，不断增强工业园区和小城镇对农村劳动力吸纳能力，抓好农业科技示范，扩大示范面，提高辐射带动能力，加快科技成果转化。
电话：6440721 传真：6443255 邮箱：ytszfjfb@126.com
报 送：省政府纠风办，省纪委，省监察厅；市委常委；市政府副市长，市政府秘书长，市纪委副书记、常委；市民主评议政风行风领导小组成员；市委办公室，市人大办公室，市政协办公室，市中级法院，市检察院，市委组织部，市委宣传部，市委统战部，市委政法委，市委政研室，市委农工部，市直机关工委
发 至：各县（市、区）人民政府，各县（市、区）纪委（监察局）、纠风办，市直及驻鹰有关单位
编辑：王俊 审稿：姚美娟 签 发：毛建和 （120份）
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