编者按:
一年来,全省各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央纪委国家监委和省委决策部署,坚决扛起全面从严治党政治责任,在推动纪检监察工作高质量发展中取得了新成效。
省纪委省监委网站推出“亮点工作巡礼”专栏,回顾展示一年来全省各级纪检监察机关的扎实举措和实践成果。敬请关注。
赣州:深化乡镇纪委标准化规范化建设 推动全面从严治党在基层有效落实
“要按照‘学先进、找差距、抓落实,强考核、出经验、上台阶’的目标要求,持续用心用力,推进下一步全市乡镇纪委标准化规范化建设……”2019年以来,赣州按照“六有”(有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为)要求,持续巩固乡镇纪委标准化规范化建设,乡镇纪委由“形的重塑”逐步实现向“形神兼备”迈进,有力推动了乡镇纪检监察工作高质量发展。
坚持高位推动 强化统筹调度
作为乡镇纪委“两化”建设起步早的地市,在已取得初步成效的基础上,如何将这项工作引向深入?对此,赣州市委坚决扛起主体责任,市委主要领导先后8次作出指示批示,强调要在原有基础上“不断进取,创造新的经验,实现新的作为”。
在市委的高位推动下,赣州市纪委监委在落实省纪委监委明确的“省指导、市统筹、县主抓、乡落实”工作机制上下功夫,进一步做好“统筹”文章,对深化乡镇纪委“两化”建设作出专门部署。市委常委、市纪委书记、市监委主任唐舒龙带头深入乡、村调研,摸清全市乡镇纪委“两化”情况和问题,找准下一步努力方向。
“县主抓”该怎么抓?“乡落实”该如何落实?市纪委监委从年初就拿出“施工图”,供县乡“按图施工”。2018年先后出台《关于深入推进赣州市乡镇纪委标准化规范化建设的实施办法》《县(市、区)监察委员会派出乡镇监察办公室履责办法(试行)》和《乡镇纪委(监察办公室)工作手册》,为乡镇监察办公室的设置和乡镇纪委规范履职尽责提供掌上“词典”。
为强化跟踪评价,市纪委监委组织各县(市、区)对全市乡镇纪委“两化”建设进行了阶段性验收,在县(市、区)纪检监察工作半年报告会上书面通报各县(市、区)乡镇纪委“两化”建设进展情况。建立实地督导机制,市纪委监委每季度对各县(市、区)开展实地督导,重点抽查条件较差的偏远乡镇,每个乡镇抽查不少于2个村,及时发现并纠正问题。目前,市纪委监委已实现对全市18个县(市、区)和蓉江新区、赣州经开区调研督导全覆盖。
稳固“五有”基础 提升履职能力
“这次培训既有政治理论的讲解,又有具体的实践操作;既有课堂内的互动,又有实地参观学习,让我获益良多。”这是兴国县兴江乡纪委书记谢志参加该市贫困县乡镇纪委书记进修班后的切身感受。
据了解,赣州市纪委监委把进一步稳固干部队伍、增强能力作为重点,为全市285个乡镇配备乡镇纪委书记(监察办主任)和副书记(监察办副主任)544名、纪检干事459名,为3918个行政村(社区)配备纪检委员3905名。同时,针对乡镇纪委履职能力不足、执纪问责精准度不高等问题,加强人员培训,提升履职能力,2019年共培训乡镇纪检监察干部2755人次,实现了培训全覆盖。
除了稳固“软实力”,赣州市纪委监委还持续稳固“硬件”。目前,乡镇纪委独立办公室和谈话室实现“两个100%”,乡镇纪委办公室标准化配备电脑、打印机、复印机、录音笔、档案柜、保密柜等办公办案设备。乡镇纪委工作经费列入县(市、区)、乡镇财政预算,并单独列支。
一年来,稳固前“五有”取得明显成效,全市乡镇纪检监察队伍更加充实,制度更加完备,场所更加规范,设备更加齐全,经费更加充足,为提升“有作为”夯实了扎实基础。
创新方式方法 “有作为”更加显现
“真是没想到我还能拿回这笔钱,感谢党和政府,为我们老百姓做主!”寻乌县留车镇族坑村一村民在领到退回的工程款时,激动地说出。
2019年11月,该镇纪委查处了族坑村村干部陈某坚、陈某谋、陈某平私自收取村民道路硬化工程款的问题,并将违纪款全部退回40余户群众手中。
这是赣州市乡镇纪委认真履职、积极作为的一个生动事例。据了解,2019年1至11月,全市乡镇纪委共立案827件、党纪政务处分837人,连续两年实现立案全覆盖。
各县(市、区)在对标省纪委《指导意见》和市纪委监委《实施办法》的同时,还创新工作方式。比如,上犹县探索加强村务监督委员会建设,补齐村务监督短板;龙南县打造“一乡一品”,量身确定17个特色课题,由每个乡镇选一课题进行攻坚;宁都县和瑞金实行片区协作机制,将全县乡镇划分为若干个执纪审查协作区,每区各安排一名县纪委监委班子成员、纪检监察室负责人联系指导,加强交流协作;安远、寻乌、会昌等地实行交叉办案破除“人情干扰”,等等。一年来,全市乡镇纪委呈现出敢作为、善作为、积极作为的浓厚氛围。
“要提高政治站位,聚焦目标任务,强化组织领导,把落脚点真正落实在‘有作为’上,推动全市乡镇纪委‘两化’建设工作高质量发展。”唐舒龙表示,今年要继续在提升乡镇纪委“有作为”上求突破,切实打通监督全覆盖“最后一公里”,推动全面从严治党向基层延伸。